지난 5년 동안 우리나라의 ‘인구 지도’는 어떻게 변했을까. <시사저널>은 통계청이 조사한 ‘2010년 인구주택총조사’ 결과를 분석해 대한민국 국민의 인구 분포와 삶의 질 등을 짚어보았다. 그 결과 서울을 비롯한 수도권의 인구 집중 현상이 더 두드러진 것으로 나타났다. 이 지역에서 인구는 지난 5년 동안 1백6만여 명이 증가했다. 반면 전남 등 일부 광역단체에서는 인구 감소세가 상당히 심각했다.
지난 5년 동안 우리나라의 ‘인구 지도’는 어떻게 변했을까. <시사저널>은 통계청이 조사한 ‘2010년 인구주택총조사’ 결과를 분석해 대한민국 국민의 인구 분포와 삶의 질 등을 짚어보았다. 그 결과 서울을 비롯한 수도권의 인구 집중 현상이 더 두드러진 것으로 나타났다. 이 지역에서 인구는 지난 5년 동안 1백6만여 명이 증가했다. 반면 전남 등 일부 광역단체에서는 인구 감소세가 상당히 심각했다.
서울을 비롯한 수도권은 거대한 ‘인구 공화국’이다. 대한민국 인구의 49.1%(2천3백83만6천명)가 빼곡하게 모여 산다. 수도권의 인구 증가 속도를 보면 영락없이 고속도로를 달리는 승용차와 같다. 최근 5년 동안 4.7%(1백6만9천명)가 증가했다. ‘바글바글’ ‘사람 반, 자동차 반’이라는 말이 딱 어울린다. 최근 5년 동안 우리나라의 ‘인구 지도’는 어떻게 변했을까. <시사저널>은 통계청이 실시한 ‘2010년 인구주택총조사’를 바탕으로 대한민국 인구의 변화상을 짚어보았다.
먼저 서울의 인구에 약간의 변화가 있었다. 최근 5년 동안 0.3%(2만6천명)가 줄어들었다. 이것을 마냥 청신호라고 볼 수는 없다. 반쪽짜리 서울 이탈 현상이기 때문이다. 서울에서 빠져나간 인구 대부분은 수도권 도시로 옮겨갔다. ‘집은 떠나도, 일터는 서울’에 두고 있다. 그러니까 주소지는 옮겼지만 생활 터전까지 통째로 옮긴 것은 아니다.
남기범 서울시립대 도시사회학과 교수는 “서울의 인구가 감소한 것은 아무런 의미가 없다. 이들이 고스란히 인근 지역에 흡수되기 때문이다. 수도권에 인구가 집중되면 하부 구조에서 투자 비용이 어마어마하게 발생한다. 주택을 지어야 하고, 도로를 내야 하고, 편의시설을 만들어야 한다. 그러다 보면 민원이 쌓이고 계속해서 악순환을 겪게 될 것이다. 도시 계획이라는 말이 무색해진다”라고 말했다.
그러면 서울을 빠져나간 사람들은 어디에 둥지를 틀었을까. 인구 증가세가 가장 뚜렷한 광역단체는 경기도(9.3%)였다. 인구가 늘었다는 것은 그만큼 세수가 늘었다는 것을 반증한다. 경기도는 금고에 돈이 쌓이면서 희색이 만연하다. 그뿐만이 아니다. ‘인구 수 최다 증가’ ‘인구 증감율 1위’ ‘인구 최다 기초단체’ 등의 타이틀을 모두 거머쥐고 있다. 인구 전국체전이 있다면 경기도가 금메달을 싹쓸이했을 정도이다.
전국 기초단체(시·군·구)의 인구 증감 수 상위 15곳 중 경기 지역이 8곳이나 된다. 1~3위까지 경기 지역의 기초단체가 차지했다. 특히 화성시의 인구가 폭발적으로 증가했다. 화성시는 5년 동안 무려 20만명의 인구가 늘어났다. 인구 증가 수와 인구 증감률에서 전국 최고를 기록했다. ‘살인의 추억’을 떠올리게 하는 화성시에 인구가 몰렸다는 것은 다소 의외라고 생각할 수 있다.
화성시 인구가 가장 많이 늘어
화성시에 인구가 많이 몰려든 배경에는 신도시 개발이 있다. 그중에서도 동탄 신도시가 대표적이다. 동탄시에 인구가 몰려들게 되기까지는 화성시의 부단한 노력이 있었다. 화성시는 동탄 신도시를 개발하면서 입주자를 끌어들이는 데 공을 들였다. 가장 큰 걸림돌은 도시에 대한 부정적인 이미지였다. 그래서 비장의 카드를 꺼냈다. 바로 CCTV이다. 동탄 신도시는 면적으로 보면 화성 전체 면적의 100분의 1(9㎢) 정도밖에 되지 않는다. 그런데 이곳에는 무려 2백84대의 CCTV가 설치되어 있다. 전국 최고 수준이다.
화성시 관계자는 “동탄·향남·봉담 신도시를 짓는데, 최근에 입주가 마무리 단계에 들어섰다. 여기에 입주하는 인구만 30만명에 이를 정도이다. 또 화성의 경우 전국에서 CCTV가 가장 많이 설치되었다. 경찰서도 하나가 더 늘었다. 그만큼 범죄 예방 차원에서 많은 노력을 했고, 예산도 투자했다”라고 강조했다.
화성 다음으로 인구가 많이 늘어난 경기 지역의 기초단체는 택지개발지구가 집중된 용인시(16만7천명), 남양주시(10만4천명), 파주시(8만6천명), 오산시(5만1천명), 안산시(4만7천명), 고양시(3만8천명), 양주시(3만6천명) 등이다. 인구 증감률로 따지면 전국에서 화성시(69.3%), 오산시(38.3%), 파주시(35.5%)가 가장 높게 나타났다.
경기도에는 ‘공룡 도시’가 많다. 전국 2백30개 기초단체의 평균 인구는 10만명(56.1%) 수준이다. 그런데 수원시의 경우 거주 인구가 1백7만2천명이다. 다른 기초단체보다 10배가량 더 큰 초거대 도시이다. 세 번째로 인구가 많은 성남시는 95만명에 달해 머지않아 100만명을 초과할 것으로 예상된다. 성남시 분당구의 경우 서울 강남의 중산층들이 대거 이주하면서 ‘천당 아래 분당’이라고도 불린다.
광역단체 중에는 인천(5.2%)이 충남(7.3%)에 이어 세 번째로 인구가 많이 증가했다. 그중에서 인천 남동구가 눈에 띈다. 남동구는 기초단체의 인구 증가 수에서 4위를 기록했으며, 5년 동안 8만7천명(23.3%)이 늘어났다. 소래·논현 도시 개발 사업 등의 대규모 개발이 남동구의 인구가 늘어난 요인으로 꼽힌다. 기초단체인 대전 유성(7만1천명)과 충남 아산(7만명)의 인구도 5년 새 각각 31.8%와 33.7%가 늘어났다.
서울시 기초단체 중에서는 송파구의 인구가 5년 사이 6만8천명(11.7%) 증가했다. 송파 위례 신도시와 장지 택지 지구 개발의 영향이 크다. 송파구의 인구는 64만7천명으로 전국에서 인구가 가장 많은 자치구(區)이기도 하다.
반면 인구가 줄어들어 울상인 광역단체와 기초단체도 있다. 인구가 줄면 당장 세수가 줄어들기 때문에 자치단체 입장에서는 그리 반가운 일이 아니다. 재정 부담이 가중되고, 각종 지역 개발 사업 등에 차질이 불가피하기 때문이다.
전남은 전국 16개 광역시·도 가운데서 인구 감소율이 가장 높다. 5년 전에 비해 4.3%(7만8천명)가 감소했다. 저출산·고령화와 학업이나 취업 등을 위해 인구가 대도시로 빠져나가는 것이 원인이다. 특히 해안 지역과 도서 지역의 인구 감소 폭이 상대적으로 큰 것으로 나타났다. 이에 따라 전남도는 발등에 불이 떨어졌다. 인구 감소를 막고 신규 인구를 유입시키기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 그 방안으로 나온 것 중의 하나가 ‘귀농·귀촌자’를 유치하는 것이다.
전남도 관계자는 “인구 감소 폭을 줄이기 위해 다각적인 방안을 마련하고 있다. 기업 유치에 적극 나선 것도 이런 이유에서다. 또 일자리를 만들어서 다른 지역에 있는 사람들이 올 수 있게 하거나, 우리 지역 사람들이 다른 곳에 가지 않도록 하는 ‘일자리 창출 운동’도 병행하고 있다. 이런 것이 근본적인 대안이 될 수 없어 안타깝다”라며 어려움을 토로했다.
국내 제2의 도시인 부산도 사정은 마찬가지다. 부산은 전남에 이어 두 번째로 인구가 많이 줄어들었다. 5년 전과 비교해 3.1%(10만9천명)가 부산을 떠났다. 1985년 처음으로 3백50만명을 넘어섰으나 이 수치는 25년 만에 허물어졌다. 부산시는 저출산·고령화와 젊은 층의 이탈을 원인으로 꼽고 있다. 대구(-0.7%), 전북(-0.4%), 경북(-0.3%)도 인구가 감소한 광역단체이다.
기초단체 중에서 인구 감소가 가장 심각한 곳은 대구 서구이다. 이곳의 인구는 2005년에는 24만4천명이었으나 5년 만에 13.4%가 감소했다. 구민 10명 중 1.3명이 다른 곳으로 떠난 셈이다. 서울 성동구(-9.6%)와 서대문구(-8.7%)도 인구 감소로 골머리를 앓고 있다. 남기범 교수는 “지금의 지자체들은 표를 의식해서 사람과 시설을 유치하려고 한다. 거시적인 관점에서 보면 인구에 대한 배치 계획이 없다. 이제라도 도시 계획을 세워서 아파트를 짓고, 건물을 세우고, 도로를 깔아야 한다”라고 강조했다.
전국 모든 시·도가 고령화 사회 진입
저출산·고령화는 우리나라의 미래를 어둡게 하고 있다. 이번 인구주택총조사 결과를 보면 전국의 모든 시·도가 고령화 사회에 진입했다. 고령 인구가 5백42만명(11.3%)을 넘어섰다. ‘늙은 대한민국’이 현실화되고 있는 것이다. 반면 14세 이하의 유소년 인구는 7백79만명으로 5년 전보다 13.3%(1백20만명) 줄어들었다. 경제 활동의 중추인 핵심 생산 가능 인구(25~49세)도 36만7천명이나 감소했다. 미래학자나 경제학자들은 하나같이 저출산·고령화가 우리의 미래 발목을 잡을 것이라고 경고한다.
지역별로는 전남의 고령 인구 비율(20.4%)이 가장 높았다. 전남의 경우 인구 감소율 1위에다 고령화가 가장 많이 진전되고 있어 사면초가에 몰려 있다. 전남 지역에서 고령 인구 비율이 높은 곳은 고흥군(38.2%), 신안군(37.1%), 보성군(36.5%), 함평군(35.7%) 순이었다.
경북도(16.7%)는 전남에 이어 두 번째로 ‘늙은 도시’라는 불명예를 안았다. 경북 군위군(39.4%)과 의성군(38.5%)은 나란히 고령화 도시 1, 2위를 차지했다.
전북(16.4%)과 충남·강원(15.5%)도 고령화 사회로 인해 골머리를 앓고 있다. 전북 임실군(37.7%)·진안군(36.2%), 경남 합천군(37.3%)·의령군(36.6%) 등도 대표적인 고령화 기초단체이다.
전국 광역시·도 가운데 가장 젊은 곳은 울산(7.0%)과 대전·인천(8.8%), 경기(8.9%) 순이었다. 기초단체로는 울산 북구가 전체 인구 16만8천명 중 65세 이상이 9천명(5.3%)으로 가장 젊었다. 울산 동구(5.4%)와 대전 유성구(5.8%)도 비슷했다.
인구 고령화가 진행되면서 100세 이상의 장수 노인들도 급증했다. 2005년(9백61명)보다 8백75명이 늘어난 1천8백36명(남성 2백56명, 여성 1천5백80명)이었다. 5년 만에 두 배가량 증가한 셈이다. 인구 비율로 따지면 전북 장수군이 최고의 장수 마을이다.
장수군은 인구 10만명당 100세 이상이 36.0명이다. 이 밖에 전북 임실, 전남 곡성·강진·함평도 장수 마을로 꼽힌다. 숫자로는 제주도(58명), 전주시(37명), 용인시(29명) 순이었다. 100세 이상 노인 10명 중 6명은 평생 술과 담배를 하지 않았다. 또 ‘절제된 식생활 습관’과 ‘낙천적인 성격’, ‘규칙적인 생활’을 장수의 비결로 꼽았다.
장수군청 관계자는 “우리 군이 장수 마을로 꼽히는 이유로는 우선 자연 조건을 들 수 있다. 해발 고도가 4백~5백m에 위치해 있어 어느 지역보다도 공기가 좋다. 또 한 가지는 민선 4기부터 농업건강중심도시를 추진하며 군민들의 건강에 대해 많은 신경을 쓰고 있는데, 이것도 하나의 요인이 될 수 있다”라고 강조했다. 이 관계자는 “100세 이상 장수한 노인들에게 군 차원에서 별다른 배려를 하지는 않고 있다”라고 덧붙였다.
성인 남녀의 혼인에도 큰 변화가 있었다. 특히 10대들의 결혼과 이혼이 부쩍 늘어났다. 지난해 기준으로 10대(15~19세) 기혼자는 9천5백86명이었다. 2005년보다 10.2%가 늘어난 수치이다. 10대 기혼자가 많은 곳은 경기(2천2백28명), 서울(1천4백6명), 경남(6백97명), 부산(5백70명), 경북(5백62명) 순이었다. 부산보다 경남이 높게 나타난 것이 눈에 띈다. 제주(1백36명)가 가장 적었다.
10대 이혼, 5년 전에 비해 두 배 증가
10대의 결혼이 법률적으로 어떻게 가능할까. 이에 대해 법무법인 신아의 김형남 변호사는 “현행법상 성년자는 14세 이상이다. 다만 만 18세 이하는 부모의 허락이 있으면 결혼할 수 있다. 부모의 동의를 얻어 결혼하고 혼인신고를 하면 법률상 성년자가 된다. 성년자와 동일한 법률 행위가 가능하고, 출산과 친권자로서 자격이 주어진다. 단 민법에만 해당되기 때문에 성년이 될 때까지는 ‘미성년자 보호법’과 ‘근로기준법’에서는 성년으로 인정받지 못한다”라고 말했다.
그런데 10대 기혼자들의 이혼이 예사롭지 않다. 5년 전과 비교해 두 배 이상 늘어났다. 2005년에는 이혼자가 2백83명이었으나 지난해에는 6백56명이나 되었다. 철없을 때의 결혼이 이혼을 앞당기고 있는 셈이다. 그렇다면 어느 지역에 10대 이혼자가 많았을까. 10대 기혼자 대비 이혼율은 서울(10.5%), 인천(8.0%), 대구(7.7%), 부산(7.5%), 대전(7.2%) 순이었다. 서울의 경우 10대 기혼자 10명 중 1명이 이혼하고 있었다. 반면 울산·경남·강원 지역에 사는 어린 부부들의 금슬이 다른 지역에 비해 상대적으로 좋게 나타났다.
어린 나이에 감당하기 힘든 슬픔을 경험한 10대도 많았다. 사별한 10대 기혼자는 5년 전에는 다섯 명에 불과했으나 지난해에는 4백49명(남자 2백70명, 여자 1백79명)이나 되었다. 무려 98.8%가 늘어난 것이다. 10대 기혼자의 사별이 왜 늘어났는지는 분명하지 않다. 다만 ‘조혼’이 가져다 준 또 하나의 그늘인 것은 분명하다. 현행법상 10대가 결혼한 후 이혼이나 사별을 해도 법률상으로는 여전히 성년자로 남게 된다.
10대에 비해 성인들의 결혼은 암울하다. 출판사 부장인 이한수씨(가명·38)는 아직 미혼이다. 20대 때는 일이 좋아서 결혼에 관심이 없었고, 30대 때는 돈을 벌기 위해 결혼을 미루었다. 그는 요즘 결혼하기 위해 부쩍 노력하고 있으나 좀처럼 상대를 만나지 못하고 있다. 이씨는 “결혼이 이렇게 힘든 것인 줄 몰랐다. 나이가 들면서 심적인 부담이 크다”라며 속내를 털어놓았다. 이씨와 같은 고민을 가진 30대가 많다.
30대 미혼 남성, 여성보다 70만명 더 많아
현재 평균 결혼 연령은 남성이 31.8세, 여성이 28.9세이다. 지난해 기준으로 30대 남녀의 미혼율은 29.2%였다. 2005년(21.6%)보다 7.6%나 상승했다. 특히 남성의 경우는 더 심각하다. 남녀 성비를 보면 30대 미혼 남성이 여성보다 69만7천6백여 명 더 많았다. 즉, 30대 미혼 남자 10명 중 4명은 독신이라는 얘기이다. 그만큼 확률적으로도 짝을 만나기가 어렵다는 계산이 나온다.
평생 독신으로 산 80세 이상의 ‘할아버지 총각’ ‘할머니 처녀’도 5천6백74명이나 되었다. 여성(4천5백1명)이 남성(1천1백13명)보다 3천3백88명이 더 많았다. 지역별로는 독신 할아버지는 서울에 집중적으로 살았다. 전체의 약 절반에 해당하는 41.7%(4백65명)가 서울에 거주하고 있었다. 독신 할머니는 약 25%가 경기도에 살고 있었다.
50대 이후 자신만의 인생을 사는 황혼 이혼자도 눈에 띄게 증가하고 있다. 2005년에는 황혼 이혼율이 3.3%였으나 지난해에는 5.2%로 상승했다. 이혼율이 가장 높은 연령대는 45~54세였다.
우리나라에서 박사 학위자는 몇 명이나 될까. 정확하게 1백95만1백96명이다. 전 국민의 0.41%를 차지한다. 연령별로는 40대(7만4천7명)에 박사가 가장 많았다. 그 다음으로 50대(5만2천98명), 30대(4만2천7백13명), 60대(1만6천5백47명), 70대(6천4백34명), 20대(2천2백2명), 80대(1천1백95명) 순이었다. 아직 ‘10대 박사’는 배출하지 못했다. 하지만 몇 년 후에는 가능할 것으로 보인다. ‘천재 소년’으로 불리는 송유근군(13)이 있다. 송군은 현재 과학기술연합대학원대(UST)에서 박사 과정을 밟고 있다. 10대에서 유일하다.
광역단체 중에서는 서울에 박사가 가장 많았다(7만1백74명). 박사 학위자가 1만명이 넘는 곳은 경기도(4만1천28명), 대전(1만5천26명), 부산(1만2천3백61명) 순이었다. 서울의 박사들은 강남 지역에 몰려 살고 있었다. ‘강남 3구’인 강남·서초·송파의 박사 수가 서울 전체의 42.4%(2만9천8백6명)에 달했다. 자치구별로는 강남(1만2천1백41명), 서초(1만1천36명), 송파(6천6백29명) 순이었다. 박사 수가 1천명 미만인 곳은 금천(3백98명), 중구(7백11명), 강북(8백1명)이었다.
어느 지역에 30대 총각들이 많은 것일까. 통계청 자료를 분석해보니 서울(26.4%)과 경기도(22.5%)에 집중해 있었다. 이곳에는 전국의 30대 총각 10명 중 5명이 살고 있다. 부산(7.3%), 경남(5.7%), 인천(5.5%)도 30대 총각이 많은 곳이다. 반면 30대 처녀들이 많은 지역은 서울(33.3%)과 경기도(21.7%)이다. 그 다음이 부산(8.3%), 인천(5.1%), 대구(5.0%) 순이었다.
연상연하의 선남선녀(15세 이상 미혼자)가 많은 지역도 궁금해진다. 지역을 좀 더 세분화해서 보자. 서울의 경우 관악구(6.8%)에 미혼 남성들이 가장 많았다. 이는 고시촌이 형성되어 있는 탓으로 보인다. 현재 ‘신림동 고시촌’으로 불리는 관악구 대학동과 인근 서림동에는 4만여 명의 고시생이 거주하는 것으로 알려졌다. 한강 이남에서는 송파구(6.15%), 강남구(5.49%), 강서구(5.3%), 한강 이북에서는 노원구(5.51%)가 높게 나타났다. 흔히 ‘강남 3구’로 불리는 강남·서초·송파에는 15.2%의 미혼 남성들이 모여 있었다. 총각들이 적은 곳은 중구(1.32%), 종로구(1.77%), 용산구(2.23%)였다.
미혼 여성이 가장 많이 있는 곳은 강남구(6.7%)였다. 특히 강남구의 경우 서울 자치구 가운데 유일하게 미혼 남성보다 미혼 여성이 많은 곳이다. 숫자로는 4천6백72명이다. 이런 현상은 이 지역이 서울의 최대 유흥가라는 것과 관련이 있다. 이곳에서 일하는 여성들 대부분은 20~30대의 미혼이다. 그 숫자가 최소 수천 명에서 최대 수만 명에 이른다고 알려졌다.
송파구(6.6%), 관악구(6.3%), 노원구(5.3%)에도 미혼 여성이 많다. 반면 중구(1.2%), 종로구(1.7%), 금천구(2.1%)는 상대적으로 적었다. 광역시 기초단체는 모두 미혼 남성의 인구 밀도가 여성보다 훨씬 높았다. ‘결혼이 하늘의 별 따기’라는 말이 실감난다.
