대통령의 ‘측근’들이 국정 운영에 미치는 영향력은 막강하다. 현재 여야 각 대선 후보 혹은 경선 후보의 캠프에 몸담고 있는 국회의원들은 자신이 지지하는 후보가 대권을 거머쥐게 되면 정권인수위원으로 일하고, 차기 정권에서 핵심적인 역할을 맡을 인물들이 된다.
그래서 후보 주위에 몰려 있는 의원들의 면면을 통해서 그 후보가 펼치게 될 정책의 큰 그림을 짐작하는 것이 가능할 수도 있다. 그런 판단의 잣대 중 하나가 ‘재산’이다. 자신이 속한 경제적 계층이 어느 정도인가 하는 것은 정책에도 일정 부분 영향을 미친다. 이명박 정부가 ‘강부자’ 내각으로 임기 내내 곤욕을 치렀던 사실이 이를 보여준다. 캠프에 몸담고 있는 국회의원들의 재산 정도를 마냥 무시할 수만은 없는 이유이다.
최다는 정몽준, 최저는 강동원 의원
지난 8월29일 국회 공직자윤리위원회는 19대 국회에 새롭게 입성한 여야 의원 1백83명(설훈·서기호 의원은 제외)의 재산 등록 사항을 공개했다. 지난 3월 공개된 2011년 기준 18대 국회의원의 재산 변동 내역을 합치면 전체 여야 2백98명 의원의 19대 의원 재산 현황을 꿰뚫어볼 수 있게 된다.
자료를 종합해보면, 19대 전체 의원의 평균 재산액은 95억6천만원에 달한다. 하지만 자료의 객관성을 무너뜨리는 5백억원 이상의 고액 자산가 네 명(새누리당 정몽준 의원 2조2백27억6천만원, 고희선 의원 1천2백66억원, 김세연 의원 1천1백45억9천6백만원, 박덕흠 의원 5백38억7천5백만원)을 제외하면, 19대 국회의원들의 평균 재산은 18억3천2백95만원이 된다.
현재 대선 고지를 향해 뛰고 있는 후보의 주변 의원들을 놓고 볼 때 ‘새누리당은 부자 캠프, 민주당은 중산층 캠프’로 요약할 수 있다. 이른바 새누리당 ‘친박계’ 핵심 인사 12명(강창희 국회의장 포함, 김재원·김회선·최경환·홍문종·유경복·윤상현·이학재·유기준·이혜훈·서병수·유승민)의 평균 재산은 52억6천9백여 만원으로 19대 전체 평균의 세 배를 웃도는 것으로 나타났다. 지난 2008년 18대 국회의원들 중 이명박 후보 캠프 출신 및 대통령직인수위 핵심 직책을 맡았던 ‘MB 직계 의원’ 17명의 평균 재산은 18억8천만원이었다.
친박계 핵심 의원들의 평균 부동산 건물 재산액은 27억5천만원이었고, 주식 등 유가증권 평균 보유액은 12억7천9백만원에 달했다. 이들 12명 중 절반이 넘는 일곱 명이 서초·강남·송파 등 이른바 ‘버블 세븐’ 지역으로 분류된 곳에 부동산을 보유하고 있었다.
친박계 핵심 의원 중 가장 많은 재산을 신고한 사람은 윤상현 의원이었다. 윤의원은 본인 소유의 강남구 개포동 우성아파트(16억7천만원)를 비롯해 강남구 논현동 오피스텔, 지역구인 인천 남구 학익동의 아파트 등 건물 3채와 본인과 배우자 소유의 예금 약 62억원 등 총 1백86억1천만원의 재산을 신고했다.
외곽에서 박근혜 후보의 네거티브 대응 역할을 하고 있는 것으로 알려진 초선 김회선 의원은 이명박 정부에서 국정원 제2차장을 지낸 인물이다. 재산 또한 상당해 윤의원 다음으로 많은 74억7천4백만원을 신고했다.
15·16대 의원 이후 오랜만에 국회로 돌아온 홍문종 의원은 1백61억원에 달하는 건물을 비롯해 13개의 조각과 박제 등 총 69억6천9백만원의 재산을 신고했다. 박후보의 비서실장을 맡으며 친박 최측근으로 불리는 최경환 의원도 서울 서초구 서초동의 본인 소유 아파트를 비롯해 약 23억원의 예금 등을 포함해 47억1천만원의 재산을 신고했다.
민주, 정세균-문재인-손학규-김두관 순
민주당 대선 경선 후보의 캠프 인사들은 친박계 핵심 의원들과 비교하면 ‘가난한’ 축에 든다.
문재인 후보 캠프에 참가하고 있는 민주당 현직 의원 28명의 평균 재산액은 11억8천100만원이다. 재산이 가장 많은 의원은 캠프에서 경제정책본부장 겸 광주조직총괄을 맡고 있는 장병완 의원으로 79억3백만원의 재산을 신고했다. 본인 소유의 서울 강남구 일원동 아파트를 비롯해 건물 보유 재산이 35억6천만원, 본인과 가족들의 예금이 26억5천만원에 달했다.
문재인 캠프에 참가한 의원들 중 18명이 10억원 미만의 재산을 보유하고 있었다. 24명은 19대 국회의원 평균 재산보다 적었고, 버블 세븐 지역에 부동산을 소유하고 있는 사람은 여덟 명이었다. 가장 재산이 적은 사람은 민주당 청년 비례대표로 국회에 입성한 김광진 의원으로, 부채 3천4백59만원을 신고해 눈길을 끌었다.
손학규 캠프에는 현재 16명의 민주당 의원이 참가하고 있다. 이 중 이번 재산 공개에서 드러난 15명(재산 등록을 하지 않은 설훈 의원은 제외)의 평균 재산액은 11억8천9백만원이다. 15명의 의원 중 12명이 19대 평균보다 적은 재산을 신고했다. 손학규 캠프에서 법률지원본부장을 맡고 있는 임내현 의원의 재산이 가장 많았는데 배우자 소유의 서울 서초구 서초동 아파트를 비롯해 본인 소유의 강남구 역삼동 오피스텔, 종로구 명륜동의 상가 등 총 32억6천4백여 만원의 재산을 신고했다.
민주당 대선 주자들 중 가장 부유한 의원들로 구성된 곳은 16명의 민주당 의원이 가세한 정세균 캠프였지만 재산 평균액이 17억4천5백여 만원으로 친박계 의원들 재산에 비하면 33.1% 수준이었다. 가장 가난한 의원들의 모임은 김두관 캠프였다. 8명의 현직 의원이 모두 19대 평균보다 낮은 재산액을 신고했는데, 평균을 내보니 7억4백여 만원이었다. 김두관 캠프에서는 총 재산 15억1천5백여 만원을 신고한 문병호 의원만이 유일하게 10억원대 이상을 기록했다.
5백억원 이상 고액 자산가 네 명을 제외한 19대 의원들의 평균 재산은 18억3천2백95만원이다. 2008년 18대 의원들의 평균 재산 22억4천1백78만원과 비교하면 약 4억원이 낮아졌다. 이번에 신규 등록된 의원 1백83명의 평균 재산은 15억4천6백만원이다. 18대 국회 신규 등록 의원 평균 재산이 23억7천2백70만원이었으니 8억원 이상 줄어든 셈이다. 경제적 진입 장벽은 낮아졌다고 볼 수 있다.
■ ‘보수 정당=부자’ 공식 여전하다
의원 1인당 평균 재산을 정당별로 살펴보면 새누리당 1백78억8천만원, 선진통일당은 52억원, 민주당은 12억5천만원, 통합진보당은 1억5천만원이다. 새누리당 의원들의 평균 재산액이 민주당 의원의 14배, 통진당 의원의 1백20배에 달한다. 새누리당의 평균이 높은 것은 2조원대에 이르는 정몽준 의원의 재산이 반영되었기 때문인데, 정의원의 재산을 제외하더라도 평균액은 42억4천만원으로 민주당의 세 배에 이른다. 선진당은 경남기업 회장인 성완종 의원(1백52억1천만원)이 평균을 올렸다. 성의원을 제외한 나머지 네 명의 평균 재산액은 약 27억원이었다.
■ 마이너스 자산가 5인도 국회 진입
재산을 마이너스로 신고한 ‘빚진 국회의원’은 총 다섯 명이었다. 빚이 가장 많은 의원은 통진당 강동원 의원으로 3억27만원의 부채를 신고했다. 통진당 이상규 의원도 빚이 1억6천4백29만원이라고 신고했고, 무소속 김한표 의원은 9천8백67만원의 부채를 안고 있었다. 새누리당에서도 마이너스 재산을 기록한 의원이 있었는데 김상민 의원이 5천7백73만원의 부채를 신고했다. 청년 비례대표 출신 민주당 김광진 의원도 3천4백59만원의 빚을 재산으로 등록했다.
■ 대선 주자 재산은 정세균이 1등, 김두관이 꼴찌
새누리당과 민주당 대선 주자들 중 재산이 가장 많은 후보는 민주당 정세균 전 대표로 26억8천7백96만원이다. 16억9천100만원의 배우자 명의 토지와 12억4천2백만원 상당의 건물을 보유하고 있다. 박근혜 새누리당 후보가 21억8천1백4만원으로 두 번째로 많았다. 서울 삼성동 자택이 19억4천만원으로 대부분을 차지했다. 민주당 문재인 상임고문의 재산은 10억8천6백71만원이었는데 이 중 3억1천6백만원은 지난해 출간한 <문재인의 운명>으로 얻은 저작권 수입이었다. 손학규 전 대표는 2억8천2백64만원(지난 2월 말 기준)의 재산을 보유하고 있었는데 부채가 약 6억2천5백만원에 달했다. 가장 가난한 캠프를 둔 김두관 전 지사는 대선 후보 중에서도 가장 가난했다. 경남도지사로 있던 지난 3월 공직자 재산 등록을 했을 때 7천8백만원을 신고했다.
■ 가족 재산 등록 거부는 늘어났다
19대 의원 중 직계 존·비속의 재산 신고를 거부한 의원은 93명으로 31.1%에 달했다. 새누리당 45명, 민주당 39명, 통진당 5명, 선진당 2명, 무소속 2명이다. 국회의장도 여기에 포함되었다. 강창희 의장은 장남과 손자 3명의 재산 내역을 신고하지 않았다.
19대 국회에 새로 들어온 의원 1백83명 중 고지 거부자는 53명(29%)이었다. 18대 국회 때 신규 의원 27.3%(1백61명 중 44명)가 거부했던 것과 비교하면 늘어난 수치이다. 19대 국회의원직을 유지한 재선 이상 의원들의 고지 거부 비율은 신규 의원보다 더 높다. 1백16명 중 40명, 34.5%가 등록을 거부했다.
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