올해 62개 사업에 시비 3477억원과 별도의 민자 투입
시민햇빛발전소 설치, 에너지전환마을 거점센터 조성
광주시는 올해부터 ‘2045년 탄소중립 에너지자립도시’ 실현을 위한 광주형 AI-그린뉴딜을 본격 추진한다고 18일 밝혔다.
우선 정책수립부터 실행단계까지 행정, 의회, 산업계, 시민사회단체, 전문가가 참여하는 민관 거버넌스를 구성하고, 2월 초 ‘탄소중립도시 추진위원회’ 출범시켜 본격 운영에 들어간다. 앞서 광주공동체는 지난해 8월 ‘기후위기 비상사태’를 선언하고 ‘광주형 AI-그린뉴딜 종합계획’을 발표했다.
2045년 탄소중립, 에너지 자립을 목표로 하는 AI-그린뉴딜은 ‘녹색전환도시, 기후안심도시, 녹색산업도시 조성’을 3대 전략을 중심으로 추진된다. 62개 사업에 시비 3477억원과 함께 별도의 민자가 투입된다.
첫 단계로 2045년 탄소중립 에너지자립 실현을 위한 중장기 로드맵을 수립해 단계별‧분야별 온실가스 감축목표를 설정하고 매년 이행상황을 점검한다. 동시에 기후위기 대응 사전검토제와 성과관리 공통지표를 운영해 실행력을 확보한다.
녹색에너지 전환분야에서는 시민들이 직접 만든 에너지협동조합에서 펀드를 조성하고 태양광 발전시설을 설치, 이익을 공유하는 ‘시민 햇빛발전소 설치사업’에 8억원(민자 4억원)을 투자한다. 에너지전환마을 거점센터 조성에 2억원을 투자해 에너지 전환교육과 시민 주도 시민햇빛발전 활동 등을 지원한다.
지난해 11월 ‘그린에너지 ESS발전 규제자유특구’로 지정된 첨단산단에는 올해부터 195억원을 투입해 민간 중심의 전력거래 실증사업을 추진한다.
건물분야에서는 국공립어린이집, 보건소, 공공의료시설 등 47개소와 준공 후 15년이 경과된 영구임대주택 3개 단지 3500세대에 160억원을 투자해 에너지 성능향상과 생활환경을 개선하는 그린리모델링사업을 추진한다.
교통‧수송분야에서는 440억원을 투입해 지난해 12월 처음 도입된 수소시내버스 6대를 시작으로 도입을 점차 확대하고 노후 경유차 7300여대 조기폐차와 전기차 1200여대 신차 구입 지원 등을 통해 친환경차 보급을 확대한다.
안정적인 수소 공급기반 마련을 위해 160억원을 투입해 벽진동 수소충전소 외에 월출‧장등충전소를 추가 설치하고 2022년까지 거점형 수소 생산기지를 구축한다.
녹지‧생태분야에서는 재정공원 중 미 조성된 영산강대상공원 등 14개소는 시비 350억원 등을 투입하고 민간공원 9개소는 민자 1조807억원을 투입해 본격적인 토지매수에 들어간다.
국내 첫 도심 속 국가습지인 장록습지는 환경단체, 주민들과 소통 창구를 마련해 소중한 자연자산을 현명하게 이용할 수 있는 방안을 마련한다.
자원순환분야에서는 지난해 12월 시행된 공동주택 투명페트병 별도 분리배출을 공동주택 외 지역까지 확산시킬 수 있는 모델을 개발한다. 또한, 코로나19 장기화로 배출량이 늘어난 일회용품을 안정적으로 처리할 수 있는 권역별 생활자원회수센터 확충을 통해 재활용률을 높인다.
산업 분야에서는 산업‧수송분야 미세먼지 저감기술 개발과 실증시설을 제공하는 청정대기산업 클러스터는 국비 166억원을 투입해 하반기까지 실시설계와 부지매입을 완료하고 다중이용시설 공기질 개선 핵심기술 개발과 제품 상용화를 지원하는 친환경공기산업 실증단지는 84억원을 투입해 장비구축 및 센터건립에 들어간다.
박남주 환경생태국장은 “2021년은 광주가 고탄소 에너지 의존도시에서 시민 주도형 에너지 자립, 탄소중립 친환경 녹색도시로 탈바꿈하는 그린뉴딜의 원년이다”며 “변화에 한발 앞서 선도적으로 새로운 길을 개척해 광주를 탄소중립의 쾌적하고 청정한 도시로 만들겠다”고 강조했다.
◇광주시, 올 상반기 정기인사 마무리…현안사업 속도 낸다
-광주형 3대 뉴딜 등 코로나 이후 광주 미래 설계 위한 인력 배치
광주시는 18일자로 5급 154명, 6급 이하 642명 등 총 796명 규모의 2021년 상반기 5급 이하 전보인사를 단행했다고 18일 밝혔다.
이번 전보인사는 1월1일자 광주경제자유구역청 출범과 광주형 3대 뉴딜정책, 자치분권, 스마트도시 생태계 구축 등 지역 현안 수요를 반영한 조직개편 기구·정원 증가 등으로 승진인사가 늘었다.
또 역량있는 자치구 직원 전입과 9급 신규 공채자 조기임용 등의 영향으로 이전보다 인사 폭이 크게 증가했다.
특히 시민들의 건강과 안전을 위해 코로나19와 각종 재난대응 역량을 제고하면서, 지역산업 경쟁력 강화와 활력 넘치는 미래 광주시정을 견인하는데 역점을 뒀다고 광주시는 설명했다.
이를 위해 1년 미만 근무자 전보 제한, 희망인사시스템에 기반한 희망부서 배치 등 민선7기 인사 기본원칙을 준수하면서, 전문성과 개인 역량을 고려한 적재적소 인력배치와 실국 균형인사에 중점을 뒀다고 덧붙였다.
지난 2020년 하반기 상수도사업본부 인사혁신에 이어 상수도사업본부 전문성 강화를 위해 상수도 전문 인력인 기업행정 출신의 간부공무원을 배치하는 한편 현안사업의 안정적 추진을 위해 일부 승진자들을 현 부서에 유임(6급 이하 승진자 170명 중 49명·29%)시켰다.
또 장기근무자의 순환전보를 통해 조직 활력을 제고하고 코로나19에 장기간 대응하면서 피로가 높은 전담부서 직원들의 일부 순환배치도 이뤄졌다.
김종화 시 인사정책관은 “5급 이하 전보인사를 끝으로 상반기 정기인사가 마무리됐다”며 “광주경제자유구역청 조기 안착을 통한 투자유치와 일자리 창출, 인공지능 광주시대를 여는 핵심시책들이 차질없이 속도감 있게 추진될 수 있도록 직원 모두가 힘써 나가겠다”고 말했다.
◇광주시, 화재로부터 가장 안전한 도시됐다
-지난해 인구 1만명 당 인명피해 0.21명…전국에서 가장 낮아
광주시 소방안전본부는 지난해 화재발생에 따른 안전도 지표인 ‘인구수 1만명 당 인명피해’가 0.21명으로 전국에서 가장 낮아 ‘화재로부터 가장 안전한 도시’가 됐다고 18일 밝혔다.
소방청 국가화재정보시스템의 화재발생 현황에 따르면, 지난해 광주지역 화재는 882건 발생해 전년 대비 38건(4.5%) 증가했다. 하지만, 인명피해는 2019년 61명에서 지난해 32명으로 47.5%(29명)가 줄었다. 재산피해도 2019년 45억3000만원에서 지난해 32억9000만원으로 27.5%(12억4000만원) 감소했다.
인명·재산피해 감소는 광주시가 화재진압, 구조훈련, 소방통로 확보훈련 등 현장중심의 실질적인 훈련을 통해 화재피해 저감에 노력했고 주택화재 예방과 인명피해 저감을 위해 비상소화장치 증설, 주택용 소방시설 보급을 적극 추진한 결과라고 광주시는 분석했다.
화재발생 세부현황을 살펴보면, 화재발생 장소는 주거시설에서 322건(36.5%)으로 가장 많이 발생했다. 이어 야외 154건(17.5%), 생활서비스 139건(15.8%), 자동차 89건(10.1%), 산업시설 76건(8.6%) 순으로 나타났다.
화재발생 원인은 부주의가 500건(56.7%)으로 가장 많이 발생했고 전기 180건(20.4%), 기계 93건(10.5%), 원인미상 51건(5.8%) 순으로 나타났다.
부주의에 의한 화재는 담배꽁초 154건(30.8%), 음식물 조리중 118건(23.6%), 쓰레기소각 74건(14.8%) 순으로 나타났다.
화재발생 기기별로는 주방기기 165건(33.1%), 차량부품 63건(12.6%), 계절용기기 44건(8.8%) 순으로 나타났다.
주방기기 중 가스레인지에서 123건(74.5%)이 발생했다. 지난 2월 서구 유촌동에서 가스레인지 화재로 1명이 부상을 당하고 300만원의 재산피해가 발생하는 등 음식물 조리중에 화재가 많이 발생하고 있다.
인명피해는 32명 중 주거시설 20명(62.5%), 기타 6명(18.8%), 비주거 5명(15.6%), 차량 1명(3.1%)이 발생했는데 주거시설에서 발생하는 화재건수와 인명피해가 증가하고 있다.
실제로, 지난해 10월 동구 계림동 주택에서 발생한 화재로 사망 1명, 부상 3명의 인명피해와 4300만원의 재산피해가 발생하는 등 전체 사망자 4명 중 3명이 주거시설에서 발생했다.
김영돈 시 방호예방과장은 “올해도 안전문화 확산과 신속한 현장활동을 통해 시민들이 안전하고 편안하게 생활할 수 있도록 노력하겠다”며 “시민들도 사소한 부주의로 화재가 발생하지 않도록 화재예방에 대한 주의와 관심이 필요하다”고 말했다.
◇광주시, 불법광고물 정비 민간용역 추진
-1개 자치구 선정…3월부터 2억원 투입해 시범 운영
광주시는 매년 늘어나는 불법광고물에 대해 효과적으로 대응하기 위해 민간용역을 통한 불법광고물 정비를 시범 추진한다고 18일 밝혔다.
그동안 불법광고물은 평일 보다는 정비 취약시간대인 주말·휴일 등에 게릴라성으로 증가해왔으며, 기존 정비인력으로는 대응이 어려웠다.
이에 따라 광주시는 민간용역을 통해 불법광고물 상시 정비반을 운영하는 등 정비를 강화할 계획이다.
불법광고물 정비 민간용역 사업비는 2억원으로 올해는 1개 자치구를 선정해 3월부터 시범 운영할 계획이며, 단계적으로 자치구를 확대해 시행한다. 이에 따라 쾌적한 도시환경 조성 등 효과가 나타날 것으로 기대된다.
이와 관련, 지난해 5개 자치구에서 정비한 불법광고물은 약 93만건이었으며, 과태료는 32억여 원이 부과됐다.
김종호 시 도시경관과장은 “기존 인력과 함께 민간용역을 활용한 365일 정비체계 구축으로 시민불편을 초래하는 불법광고물에 적극 대응하겠다”고 말했다.
◇광주시, 한국환경공단에 일곡매립폐기물 정밀조사 관리 맡겨
–자문단 회의서 정밀조사 관리대행기관 선정
광주시는 일곡제2, 3근린공원 매립폐기물에 대해 정밀조사 실시키로 하고, 투명성과 공정성을 확보하기 위해 정밀조사에 대한 관리를 제3의 전문기관인 한국환경공단에 위탁했다고 18일 밝혔다.
이는 광주시가 지난해 6월 자문변호사, 한국환경공단(법률지원팀), 환경부 등 관련 전문가들의 자문을 거쳐 마련한 ‘일곡근린공원 매립폐기물 조치계획’에 따른 것이다.
앞으로 매립지 상태에 대한 의문점을 해소하고, 행정처분(조치명령)시 발생할 수 있는 위법성 시비를 차단하기 위해 정밀조사를 실시한 후 결과에 따라 조치방향을 결정할 방침이다.
조사기준 및 관리대행 기관 선정 등 정밀조사 전반에 대한 사항은 광주시가 지난해 9월 학계, 법조계 등 전문가와 환경단체, 주민, 시의원 등 20명으로 구성한 자문단이 주도하게 된다.
자문단은 지난해 11월 열린 회의에서 ‘폐기물관리법에 의한 매립시설 검사기관’인 한국환경공단(환경부 산하 공공기관)을 정밀조사 관리대행 기관으로 선정했다.
이에 광주시는 12월30일 한국환경공단과 관리대행 협약을 체결하고 정밀조사 준비에 들어갔다.
추진 일정은 △2월까지 자문단의 충분한 협의를 거쳐 과업계획서를 확정하고 △3월에 정밀조사 업체 선정 △매립지 상태조사 및 침출수, 지하수 등 4계절 모니터링을 할 계획이다.
박재우 시 자원순환과장은 “일곡매립폐기물 처리에 대해 객관성과 공정성, 투명성을 확보하기 위해 전문가와 단체들로 구성된 자문단의 의견을 충분히 반영해 제3의 전문기관인 한국환경공단 주도로 정밀조사를 하겠다”고 말했다.
